繼2011年10月后，單月空調(diào)公開招標(biāo)采購額再次突破4億元。據(jù)《政府采購信息報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，2012年5月空調(diào)公開招標(biāo)采購額達(dá)到了4.4億元，成為近三年來空調(diào)采購額最高的月份。

 

 

　　從5月項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)構(gòu)來看，以學(xué)校、醫(yī)院、體育館、博物館等為主的文體衛(wèi)生相關(guān)采購單位項(xiàng)目成為當(dāng)月采購主體，采購額超過整體的四成以上。伴隨著節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策實(shí)施和城市民生類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，作為配套產(chǎn)品，家用空調(diào)和中央空調(diào)的采購量正在節(jié)節(jié)攀升。

 

 

　　月采購額將邁入3億元時(shí)代

 

 

　　5月空調(diào)采購額再次達(dá)到一個(gè)新的高度，4.4億元的采購額使其成為近三年單月采購額最高的一個(gè)月。縱觀近三年空調(diào)采購項(xiàng)目，惟有去年10月采購額達(dá)到了4.08億元。據(jù)《政府采購信息報(bào)》統(tǒng)計(jì)，與月度公布項(xiàng)目數(shù)量100~150條相比，今年5月空調(diào)項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量達(dá)到了229條，同樣是近三年來空調(diào)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量最多的一個(gè)月份。

 

 

　　通過分析5月空調(diào)采購項(xiàng)目金額可以發(fā)現(xiàn)，正是龐大的項(xiàng)目基數(shù)使采購額有了實(shí)質(zhì)性增長。2011年，空調(diào)行業(yè)增長呈現(xiàn)出了前高后低的趨勢，市場低迷一直延續(xù)到了2012年第一季度和第二季度前兩個(gè)月。不過，由于空調(diào)企業(yè)期盼的節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策于6月1日開始實(shí)施，家用空調(diào)市場將重獲政策推動(dòng)力；中央空調(diào)受益于民生項(xiàng)目的推進(jìn)，體育館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)了配套產(chǎn)品的高速增長，行業(yè)市場復(fù)蘇與政府市場規(guī)模快速擴(kuò)張相得益彰，中央空調(diào)單月采購額也達(dá)到了史無前例的3.5億元。

 

 

　　從單個(gè)項(xiàng)目金額的構(gòu)成情況來看，5月項(xiàng)目平均采購額只有195萬元，并不比其他月份的高出多少，這從一個(gè)側(cè)面表現(xiàn)出在政府采購空調(diào)領(lǐng)域，空調(diào)采購額在節(jié)節(jié)攀升同時(shí)，個(gè)別大金額項(xiàng)目對(duì)月采購額的影響正在削弱，從2010~2012年來看，月度采購金額從2010年的1億元到2012年的2億元，再到2012年前5個(gè)月的3億元，空調(diào)月采購金額正快速進(jìn)入3億元時(shí)代。

 

 

　　教育類采購進(jìn)入高峰期

 

 

　　采購金額高、項(xiàng)目數(shù)量多成為5月空調(diào)采購項(xiàng)目的一個(gè)整體特點(diǎn)，從采購單位主體構(gòu)成來看，學(xué)校、醫(yī)院、體育館、博物館、文件中心等隸屬于文體衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目則成為當(dāng)月采購的重要組成部分。其中，來自教育系統(tǒng)的空調(diào)采購額超過了1億元，而醫(yī)院、博物館、體育館等項(xiàng)目則達(dá)到了8000萬元。

 

 

　　在教育類采購中，采購金額最高的當(dāng)屬福建華僑大學(xué)學(xué)生宿舍空調(diào)設(shè)備及安裝項(xiàng)目，達(dá)到了1218萬元。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向《政府采購信息報(bào)》記者表示，由于大學(xué)放假時(shí)間一般早于中小學(xué)校，因此5月教育類采購以高等院校為主，而6月之后隨著暑假到來，中小學(xué)校采購項(xiàng)目也將進(jìn)入高峰期。

 

 

　　值得指出的是，"高考經(jīng)濟(jì)"也在影響著政府采購。由于高考在6月份，北京、福建等地區(qū)對(duì)高考網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)備進(jìn)行了完善。如"北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)教學(xué)設(shè)備中心2012年考點(diǎn)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)備（二次）采購項(xiàng)目"，即是對(duì)考試網(wǎng)點(diǎn)空調(diào)設(shè)備進(jìn)行采購。

 

 

　　除此之外，醫(yī)療系統(tǒng)項(xiàng)目同樣是5月空調(diào)采購的一大亮點(diǎn)，如"廣西區(qū)江濱醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療中心大樓手術(shù)室、ICU凈化設(shè)備采購和安裝項(xiàng)目"，采購金額就達(dá)到了1146萬元，"復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院楊浦院區(qū)中央空調(diào)、供水管道系統(tǒng)及鍋爐節(jié)能改造工程"采購金額達(dá)到了698萬元等。在月度中標(biāo)榜單中，文體衛(wèi)生類項(xiàng)目超過了半數(shù)。

 

 

　　項(xiàng)目高廢標(biāo)率有所抬頭

 

 

　　5月份，近230個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)固然是近三年來單月之最，但與此同時(shí)，44個(gè)項(xiàng)目廢標(biāo)同樣可謂"史無前例"。從廢標(biāo)項(xiàng)目來看，廢標(biāo)地區(qū)并不集中于個(gè)別地區(qū)，而是涵蓋了北京、上海、福建、河南、江西、湖北、貴州、廣東、江蘇等全國各地，參與投標(biāo)人數(shù)量不足三家成為項(xiàng)目廢標(biāo)的通病。由此可見，在空調(diào)采購中，受政府與企業(yè)間信息不通暢影響，當(dāng)空調(diào)采購?fù)镜絹恚照{(diào)代理商將更多精力放在零售市場后，空調(diào)項(xiàng)目高廢標(biāo)率現(xiàn)象又有所抬頭。

 

 

　　需要提醒空調(diào)投標(biāo)企業(yè)注意的是，在單個(gè)項(xiàng)目潛在投標(biāo)人參與數(shù)量偏少的現(xiàn)狀下，更應(yīng)注意投標(biāo)文件制作的質(zhì)量。記者在了解相關(guān)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人多因一些簡單原因被判無效標(biāo)。如在武夷山市農(nóng)業(yè)局空調(diào)采購項(xiàng)目中，福建省和昌建設(shè)工程有限公司未按招標(biāo)文件要求提供"投標(biāo)人組織代碼證副本復(fù)印件"，就與近三百萬元的項(xiàng)目無緣。

 

 

　　這種情況同樣出現(xiàn)在空調(diào)協(xié)議供貨招標(biāo)中，在剛剛完成的中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨、安徽省空調(diào)協(xié)議供貨中，一些企業(yè)就因投標(biāo)文件"符合性條款"不合格，喪失了評(píng)標(biāo)資格。

 

 

　　短  評(píng)：有恒心才能集腋成裘

 

 

　　6月5日，國稅空調(diào)協(xié)議供貨開標(biāo)現(xiàn)場，某精密空調(diào)負(fù)責(zé)人向記者抱怨，政府項(xiàng)目單價(jià)少、利潤低、項(xiàng)目分散，使其苦不堪言。誠如該負(fù)責(zé)人所言，即使是協(xié)議供貨和批量集采項(xiàng)目，具體到項(xiàng)目履約，仍需要企業(yè)投入更多的精力。

 

 

　　從5月空調(diào)情況來看，雖然采購金額、項(xiàng)目數(shù)量都達(dá)到了史無前例，但由于沒有所謂的超大金額項(xiàng)目，5月空調(diào)采購幾乎集中了空調(diào)采購的所有特點(diǎn)，項(xiàng)目多且分散、單價(jià)和利潤偏低，規(guī)模呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。

 

 

　　不過與之相伴，參與品牌少，且個(gè)別地區(qū)被少數(shù)品牌"壟斷"同樣也開始顯現(xiàn)。如在家用空調(diào)采購中，格力、美的成為中標(biāo)的常客，其他品牌只能偶爾分一杯羹。但正是這些品牌深植政府采購市場，才在采購單位心中形成了固有的品牌印象，成為采購空調(diào)的隱形標(biāo)準(zhǔn)。

 

 

　　政府采購市場需要長期培育，熟悉規(guī)則、中標(biāo)、吃透規(guī)則，形成忠實(shí)用戶群這一過程并非一蹴而就，企業(yè)只有堅(jiān)定不移，才能真正在區(qū)域市場形成影響力，從而無往不利。正如政府官員所言：政府項(xiàng)目再分散，難道比零售市場還分散？開拓政采市場，企業(yè)還需恒心，一味以低價(jià)投標(biāo)，并非就可所向披靡。